SEJARAH
Perjanjian Low 1926
Membebaskan Perak daripada Kuasa Siam
WACANA Ilmiah Ulang Tahun ke-200 Perjanjian Low di Dewan Dato’ Seri Harun Idris, Ibu
Pejabat PKNS, Shah Alam pada 18 Oktober lalu boleh dianggap istimewa.
Istimewa kerana diadakan pada Ahad hingga salah
seorang ahli panelnya pun agak hairan. Ia diadakan pada hari cuti itu kerana
mahu tepat dengan tarikh 200 tahun lalu.
Jika diadakan pada tarikh sebelum atau selepas 18
Oktober, hilanglah keistimewaannya. Justeru penganjurnya, Persatuan Darul
Ridzuan mengadakan juga wacana sejarah ini pada 18 Oktober tanpa mengira hari.
Persatuan Darul Ridzuan (persatuan kebajikan dan
sosioekonomi masyarakat perantau Perak di Selangor dan Kuala Lumpur) bersama-sama
Persatuan Genealogi Malaysia, dan Persatuan Pegawai Kanan PKNS berusaha
merealisasikan wacana tersebut.
Penganjurannya merupakan usaha penting untuk memperingati
detik bersejarah 18 Oktober 1926.
Wacana dijayakan oleh YBhg Prof
Emeritus Datuk Dr Abdullah Zakaria Ghazali, Tokoh Sejarawan Malaysia; YBrs Prof Madya Dr Azmi Arifin, pensyarah Bahagian Sejarah,
Pusat Pengajian Ilmu Kemanusiaan USM; dan YM Raja Khuzairie Azaham (Persatuan
Genealogi Malaysia) sebagai ahli panel.
Antara sejarah penting dan pengisian utama yang
mendasari wacana memperingati dua abad Perjanjian Low termasuklah latar belakangnya.
Tokoh-tokoh yang terlibat menandatangani adalah Kapten
James Low (wakil politik Gabenor Pulau Pinang bagi pihak Syarikat Hindia Timur
Inggeris), dan Sultan Abdullah Mu’azzam Shah (Sultan Perak).
Perjanjian tersebut diadakan setelah Raja Ligor
(Siam) melanggar Perjanjian Burney 1825, dengan menghantar tentera ke Perak dan
memaksa Perak menghantar ufti Bunga Emas. Sultan Perak kemudian memohon bantuan
ketenteraan daripada British.
Antara kesan besar Perjanjian Low adalah mengisytiharkan
kemerdekaan Perak daripada naungan Siam, dan Selangor; Sultan Perak berikrar
tidak akan menghantar ufti Bunga Emas kepada Siam atau Selangor, dan James Low
bertindak melampaui batas kuasanya dengan menjanjikan perlindungan Inggeris
kepada Perak, yang akhirnya menjadi titik mula campur tangan, dan penjajahan
rasmi British di Perak.
Fokus wacana anjuran persatuan yang menaungi
komuniti dan profesional asal Perak di perantauan ini secara umumnya mengupas
beberapa dimensi.
Pertama, sorotan sejarah dan kedaulatan, iaitu mengkaji
bagaimana Perjanjian Low menyelamatkan Perak daripada ancaman Siam, tetapi pada
masa yang sama membuka pintu kepada penasihat British.
Kedua, dari segi impak sosio-politik moden, iaitu membincangkan
bagaimana anjakan sejarah 200 tahun lalu membentuk sempadan, pentadbiran, dan
identiti negeri Perak Darul Ridzuan hari ini.
Ketiga, pemerkasaan ukhuwah perantau, iaitu menjadi
medan pertemuan intelektual dan profesional anak-anak Perak di Selangor bagi
membina rangkaian ekonomi, serta memelihara warisan sejarah negeri.
Prof Emeritus Datuk Dr Abdullah Zakaria
membentangkan kertas kerja berjudul Perjanjian Low 18 Oktober 1926: Rentetan
Sejarah, Kandungan dan Ertian dalam Sejarah Perak dan Malaysia.
Prof Madya Dr Azmi pula dengan Memahami Logik
Perjanjian Kolonial: Burnley, Low dan Clarke, sementara Raja Khuzairie
membincangkan Perjanjian Low 1826: Anjakan Pewarisan Kesultanan Perak.
Dr Abdullah mengatakan perjanjian ini tercetus
ekoran kegagalan Raja Ligor menghormati Perjanjian Burney (Jun 1826). Walaupun
Perjanjian Burney menjamin kebebasan Perak, tetapi Raja Ligor tetap menghantar
pasukan tentera dan utusan ke Perak bagi memaksa Sultan Perak menghantar ufti
Bunga Emas ke Bangkok.
Prof Emeritus Datuk Dr Abdullah Zakaria (kanan).
“Bimbang dengan ancaman Siam, Sultan Perak, Sultan
Abdullah Mu’azzam Shah, memohon bantuan ketenteraan daripada Gabenor British di
Pulau Pinang, Robert Fullerton.
“Gabenor Fullerton menghantar Kapten James Low
bersama-sama angkatan tentera kecil ke Perak untuk menasihati Sultan, serta
mengekang pengaruh pro Siam di istana Perak,” jelas beliau.
Kapten James Low, tambah Abdullah, telah melampaui
arahan asal Syarikat Hindia Timur Inggeris (SHTI) yang sepatutnya mengekalkan
dasar tidak campur tangan) dengan menandatangani persetiaan rasmi bersama-sama
Sultan Perak yang mengandungi syarat penting.
Antaranya, Perak dibenarkan berhenti daripada
menghantar ufti Bunga Emas kepada Raja Siam.
Kemudian SHTI secara tidak langsung memberikan
jaminan perlindungan ketenteraan sekiranya Perak diserang oleh Siam, atau kuasa
luar lain.
Seterusnya, Perak berjanji tidak akan mengadakan
sebarang hubungan politik, atau ketenteraan dengan Siam atau negeri-negeri
Melayu lain yang boleh menggugat kestabilan.
Akhir sekali, Sultan Perak menyerahkan Pulau Pangkor
dan Pulau Sembilan kepada pihak British dengan matlamat asal untuk membantu
British membanteras aktiviti lanun di perairan tersebut.
“Perjanjian Low merupakan titik awal peralihan dasar
British di Tanah Melayu daripada dasar tidak campur tangan kepada pelibatan
langsung dalam hal ehwal pentadbiran negeri Melayu.
“Tindakan berani Kapten James Low yang menjanjikan
bantuan ketenteraan telah mengejutkan pentadbiran tertinggi SHTI di India
kerana beliau dianggap melampaui batas kuasa, atau exceeded his authority,”
ujar Abdullah.
Katanya, di sebalik kontroversi diplomatik tersebut,
perjanjian ini berjaya menyekat cita-cita Siam untuk menakluk, dan meluaskan
pengaruh fizikalnya ke selatan Tanah Melayu (khususnya Perak dan Selangor).
Kajian Abdullah ini sentiasa menekankan bagaimana
dinamika hubungan segi tiga antara rantaian Negeri-negeri Melayu, Siam, dan
British pada abad ke-19 membentuk sempadan geopolitik, serta corak penjajahan
yang kita lihat hari ini.
Kertas kerja Dr Azmi pula membongkar naratif
konvensional mengenai proses perluasan kuasa, dan penjajahan British di Tanah
Melayu.
Secara keseluruhannya, beliau mengkritik
kecenderungan penulisan sejarah arus perdana yang terlalu bergantung pada versi
arkib kolonial (seperti laporan rasmi Andrew Clarke).
YBrs Prof Madya Dr Azmi Arifin.
“Beliau menegaskan bahawa penjajahan tidak boleh
diukur, atau dinilai melalui satu dokumen ataupun peristiwa terasing
semata-mata, sebaliknya ia merupakan satu proses manipulasi politik,
undang-undang, dan ekonomi yang menyeluruh,” kata Azmi.
Berikut adalah ringkasan logik tiga figura kolonial
utama yang dibahaskan oleh beliau.
Pertama, menyentuh logik Henry Burney (Perjanjian
Burney 1826). Kapten Burney dihantar ke Bangkok untuk mengurus hubungan
geopolitik dengan Siam, demi menjaga kepentingan perdagangan British di Pulau
Pinang.
Burney menggunakan pendekatan diplomasi manipulatif
dan kompromi geopolitik. Demi memenangi hati Siam bagi membantu kempen
ketenteraan British di Burma, Burney secara sengaja ‘mengorbankan’ kedaulatan
Kedah dengan mengakuinya sebagai wilayah jajahan Siam.
Logik Burney menunjukkan bagaimana British
menggunakan pengiktirafan sempadan, dan kuasa serantau secara terpilih.
Walaupun seolah-olah ‘menjamin’ kemerdekaan Perak dan Selangor, perjanjian ini
sebenarnya membuka ruang bagi campur tangan British secara tidak langsung untuk
menyekat pengaruh Siam di selatan.
Kedua, logik James Low (Perjanjian Low 1826). Low
bertindak melampaui arahan rasmi (Gabenor Jeneral di India) apabila beliau
menandatangani perjanjian dengan Sultan Perak (Sultan Abdullah Mu'azzam Shah)
akibat tindakan Raja Ligor (Siam) yang melanggar janji.
“Low menggunakan logik perlindungan agresif (aggressive
protection). Beliau menawarkan bantuan ketenteraan, dan perlindungan kepada
Perak daripada ancaman Siam sebagai alat untuk mengikat Perak dengan obligasi
politik kepada British,” ujar Azmi.
Walaupun pihak atasan British di India pada mulanya
terkejut dengan tindakan Low yang melampaui batas kuasa, ‘logik Low’, katanya, menjadi
asas penting yang mula melonggarkan kedaulatan mutlak sultan.
“Tindakan ini menubuhkan duluan atau precedent
bahawa British bersedia campur tangan dalam hal ehwal negeri Melayu dengan
menggunakan justifikasi keselamatan,” jelas Azmi.
Ketiga, logik Andrew Clarke (Perjanjian Pangkor
1874). Clarke, selaku Gabenor Negeri-Negeri Selat, memanipulasi perang saudara
(Perang Larut), dan perebutan takhta Perak antara Raja Abdullah dengan Raja
Ismail.
“Clarke mempraktikkan logik imperialisme penuh
melalui eksploitasi kelemahan dalaman. Beliau menjustifikasikan campur tangan
dengan membina naratif ‘menyelamatkan’ Perak daripada huru-hara, lalu memaksa
pengenalan Sistem Residen melalui Perjanjian Pangkor,” ujarnya.
Azmi secara lantang menyanggah pandangan bahawa
Perjanjian Pangkor adalah bukti British ‘tidak menjajah’ Perak (kononnya
sekadar penasihat).
“Melalui logik Clarke, sistem Residen memaksa sultan
mengikut nasihat British dalam semua urusan, kecuali agama Islam dan adat
Melayu.
“Perjanjian ini secara sistematik merampas hak
memungut cukai, dan mengambil alih institusi pemerintahan daripada pembesar
tempatan, menjadikannya sebuah penjajahan mutlak yang bertopengkan dokumen
undang-undang,” katanya.
Akhirnya, Azmi merumuskan bahawa rantaian perjanjian
dari Burney, Low, sehingga Clarke merupakan satu manifestasi evolusi ‘logik
kolonial’.
“Perjanjian-perjanjian tersebut bukanlah instrumen
keamanan, melainkan satu siri jerat perundangan, atau legal traps yang
dirancang untuk menghakis kedaulatan Melayu secara berperingkat,” katanya.
Walaupun secara tradisinya Perjanjian Low dikenali
sebagai instrumen bagi menyekat pengaruh Siam, dan menamatkan hantaran ufti
Bunga Emas, tetapi kertas kerja bertajuk Perjanjian Low 1826: Anjakan
Pewarisan Kesultanan Perak oleh Raja Khuzairie memfokuskan impak perjanjian
tersebut terhadap sistem, dan dinamika pewarisan takhta Kesultanan Perak.
Syarat perjanjian, katanya, melarang keras Sultan
Perak daripada mengadakan hubungan diplomatik, atau politik dengan Siam,
Selangor, mahupun negeri Melayu lain.
“Kesannya secara langsung menamatkan amalan campur
tangan atau ‘pengiktirafan’ pihak luar seperti proksi/pengaruh Raja Ligor atau
peluasan pengaruh Sultan Selangor, dalam penentuan penggantian takhta Perak.
Kedaulatan pemilihan kembali kepada institusi dalaman Perak sendiri, dan bebas
daripada tekanan ketenteraan serantau,” ujar Raja Khuzairie.
YM Raja Khuzairie Azaham.
Rentak politik pasca 1826, tambahnya, menyaksikan
perubahan struktur giliran pengisian jawatan hierarki utama di Perak, iaitu Raja
Kechil Besar, Raja di Hilir, Raja Bendahara, dan Raja Muda).
“Sebagai contoh, susulan kestabilan baharu ini,
pelantikan Raja Chulan sebagai Raja Bendahara dan kemudian Raja Muda
mencerminkan penyesuaian susur galur keturunan Sultan Ahmaddin Shah dalam
pasca-perjanjian,” kata Raja Khuzairie.
Perjanjian Low, tambah beliau, menjadi asas awal
yang membentuk pemikiran pembesar, dan kerabat diraja Perak.
“Ini mewujudkan faksi intraistana - antara golongan
tradisi yang mahu mengekalkan sistem mutlak dengan golongan yang mula
bergantung pada sokongan, atau pengiktirafan British, yang akhirnya memuncak
dalam krisis pewarisan takhta tahun 1870-an (melibatkan Raja Abdullah, Raja
Ismail, dan Raja Yusof),” katanya.
Kertas kerja oleh Raja Khuzairie ini merumuskan
bahawa Perjanjian Low 1826 bukan sekadar perjanjian keselamatan maritim atau
geopolitik serantau, tetapi bertindak sebagai titik alih (turning point)
domestik yang menstabilkan, sekali gus merombak corak perebutan, serta anjakan
pewarisan takhta Kesultanan Perak daripada ancaman hegemoni luar kepada
persaingan geopolitik dalaman yang dipengaruhi kehadiran proksidasi British.
-
disesuaikan untuk
siaran oleh ARWAI AR
Reviewed by Raja Yusoff
on
October 19, 2026
Rating: 5
















.jpeg)




